征收“碳關(guān)稅”又稱邊境調(diào)節(jié)稅，是對(duì)國(guó)內(nèi)沒(méi)有-2碳稅或?qū)嵸|(zhì)性能源補(bǔ)貼的國(guó)家的出口商品征收的特別二氧化碳排放關(guān)稅。該提案主要包括三點(diǎn):歐盟碳排放交易體系(EUETS)下的所有商品都應(yīng)納入碳關(guān)稅征收；碳關(guān)稅的收入應(yīng)該支持歐盟的氣候和能源產(chǎn)業(yè)政策；這一機(jī)制不得被貿(mào)易保護(hù)主義濫用。

1。什么是低碳經(jīng)濟(jì)？首先，我們需要有一個(gè)清晰的概念定義。如果說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，那么它就是一種具有兩個(gè)主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài):一是碳生產(chǎn)率，即單位碳排放量所創(chuàng)造的GDP或增加值相對(duì)較高；二是社會(huì)文化發(fā)展水平和生活質(zhì)量相對(duì)較高。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系到人類社會(huì)的發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)社會(huì)(世界上很多最不發(fā)達(dá)國(guó)家基本上還是農(nóng)業(yè)社會(huì))，人們很窮，很少消費(fèi)商業(yè)能源，很少碳排放。雖然社會(huì)產(chǎn)出不高，但與無(wú)窮小的碳排放量相比，碳生產(chǎn)率是非常高的。

將貿(mào)易與氣候變化聯(lián)系起來(lái)已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。為了補(bǔ)充國(guó)內(nèi)已經(jīng)或?qū)⒁獙?shí)施的溫室氣體減排政策措施，歐美等經(jīng)濟(jì)體提出實(shí)施單邊邊境碳管制貿(mào)易措施，以彌補(bǔ)減排政策對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的潛在不利影響，避免“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)。2003年，英國(guó)學(xué)者首次提出采用邊境碳來(lái)調(diào)節(jié)貿(mào)易，以保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力免受減排政策實(shí)施帶來(lái)的損失。

可以肯定的是，這一措施一旦實(shí)施，將對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局和我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。一、中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口現(xiàn)狀2010年，世界三大貿(mào)易國(guó)美國(guó)、中國(guó)和德國(guó)的貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的28%，其中中國(guó)是最大的出口國(guó)，年出口額為15778億美元，占全球出口總額的10.4%，其次是12782億美元、德國(guó)12690億美元和日本7700億美元。

碳稅的主要特點(diǎn)是推廣使用低碳技術(shù)，財(cái)政收入可觀，稅率穩(wěn)定。碳稅指二氧化碳排放稅征收。它旨在保護(hù)環(huán)境，并希望通過(guò)減少二氧化碳排放來(lái)減緩全球變暖。碳稅煤炭、石油下游的汽油、航空燃料、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其含碳量征稅，以減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制、排污權(quán)交易等基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的溫室氣體減排機(jī)制不同，征收 碳稅可以用極少的額外管理成本實(shí)現(xiàn)。

碳稅是基于化石燃料燃燒后的碳排放量征收。因此，為了減少開支，公共事業(yè)、商業(yè)組織和個(gè)人將努力減少使用由化石燃料產(chǎn)生的能量。個(gè)人可以放棄私家車，乘坐公共交通工具，使用節(jié)能燈(CFL)而不是白熾燈。商業(yè)組織可以通過(guò)安裝新設(shè)備或更新加熱/冷卻系統(tǒng)來(lái)提高能效。公共事業(yè)可以使用廢物洗滌塔、低氮氧化物燃燒器或氣化方法來(lái)減少溫室氣體排放。

根據(jù)生產(chǎn)者理論，當(dāng)邊際收益等于邊際成本時(shí)，其產(chǎn)品的數(shù)量對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)是最優(yōu)的。好了，我們來(lái)看圖:圖中:MR是邊際收益，也就是說(shuō)，當(dāng)一種商品被生產(chǎn)出來(lái)時(shí)，它對(duì)社會(huì)的收益，比如滿足人們的需求，促進(jìn)就業(yè)，是向下的曲線，因?yàn)榇嬖谶呺H收益遞減規(guī)律；MC1是生產(chǎn)者的邊際成本，MC2是社會(huì)的邊際成本。在這里，我們假設(shè)H是社會(huì)解決二氧化碳超標(biāo)問(wèn)題需要付出的成本，比如國(guó)家要購(gòu)買設(shè)備，比如人民已經(jīng)深受其害等等。當(dāng)然，實(shí)際上這個(gè)H應(yīng)該是隨著生產(chǎn)量的增加而增加的，但這里我們?yōu)榱朔治龇奖悖僭O(shè)它保持不變。

這時(shí)候生產(chǎn)者就無(wú)法為二氧化碳的排放買單了。根據(jù)邊際收益等于邊際成本，生產(chǎn)者會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)品，直到產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到A點(diǎn)，此時(shí)生產(chǎn)者的利潤(rùn)最多。但是這個(gè)時(shí)候你可以看到，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樯鐣?huì)必須解決二氧化碳的問(wèn)題，所以它的邊際成本大于生產(chǎn)者。這個(gè)產(chǎn)品的數(shù)量會(huì)使得社會(huì)總成本在C點(diǎn)，要么是最優(yōu)點(diǎn)，要么是邊際支出大于邊際收益，也就是說(shuō)，這個(gè)時(shí)候，每增加一個(gè)產(chǎn)品的成本都大于它帶來(lái)的收益。

近期中國(guó)企業(yè)面臨諸多“低碳?jí)毫Α?。世界銀行的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，一旦實(shí)施全球“碳關(guān)稅”，中國(guó)制造業(yè)出口量將減少1/5，中國(guó)大陸的紡織品將是重災(zāi)區(qū)。2012年5月15日，歐盟向中國(guó)的航空公司發(fā)出“最后通牒”，稱如果拒絕在6月中旬前披露2011年的碳排放數(shù)據(jù)，歐盟將對(duì)有關(guān)航空公司采取懲罰性措施。中國(guó)企業(yè)真的到了“不低碳”的時(shí)刻了嗎？

碳稅，中國(guó)企業(yè)必須行動(dòng)起來(lái)?！爸袊?guó)的排放量增長(zhǎng)非?？?，何時(shí)達(dá)到峰值還是未知數(shù)。”高益民告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，根據(jù)荷蘭環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2007年，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)。2010年，中國(guó)的排放量是90億噸，美國(guó)是52億噸。高益民指出，從人均排放量來(lái)看，2010年，中國(guó)是6.8噸，美國(guó)是16.9噸，印度是1.5噸。

carbon tax碳稅指二氧化碳排放稅征收。它旨在保護(hù)環(huán)境，并希望通過(guò)減少二氧化碳排放來(lái)減緩全球變暖。碳稅煤炭、石油下游的汽油、航空燃料、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其含碳量征稅，以減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制、排污權(quán)交易等基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的溫室氣體減排機(jī)制不同，征收 碳稅可以用極少的額外管理成本實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)該法案，如果一些與歐盟進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家未能遵守碳排放的相關(guān)規(guī)定，歐盟將對(duì)從這些國(guó)家進(jìn)口的商品征收關(guān)稅征收碳。該提案主要包括三點(diǎn):歐盟碳排放交易體系(EUETS)下的所有商品都應(yīng)納入碳關(guān)稅征收；碳關(guān)稅的收入應(yīng)該支持歐盟的氣候和能源產(chǎn)業(yè)政策；這一機(jī)制不得被貿(mào)易保護(hù)主義濫用。

開征“碳關(guān)稅”對(duì)中國(guó)的影響(一)中國(guó)將面臨新一輪貿(mào)易保護(hù)主義。在全球金融危機(jī)的影響下，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)作為世界上最大的出口國(guó)深受其害。截至2009年11月初，全球已有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額超過(guò)116億美元。如果歐美國(guó)家訴諸氣候和環(huán)境問(wèn)題，征收“碳關(guān)稅”，中國(guó)將面臨新一輪貿(mào)易保護(hù)主義。

一旦歐美等國(guó)家開征“碳關(guān)稅”，實(shí)行符合自身利益的碳標(biāo)準(zhǔn)，其他國(guó)家也可以采用自己的標(biāo)準(zhǔn)征收“碳關(guān)稅”，必然會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。(二)中國(guó)高能耗出口產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的征稅對(duì)象。目前提出征收“碳關(guān)稅”的國(guó)家主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)對(duì)歐美的出口不僅量大，而且集中在高能耗產(chǎn)品上。

目前征收征收碳關(guān)稅的國(guó)家主要有美國(guó)、法國(guó)、瑞典、丹麥、意大利、加拿大等國(guó)家。1.正面回答現(xiàn)行征收碳關(guān)稅的國(guó)家主要有:美國(guó)、法國(guó)、瑞典、丹麥、意大利、加拿大等國(guó)已啟動(dòng)征收碳關(guān)稅，碳關(guān)稅又稱邊境調(diào)節(jié)稅，是對(duì)沒(méi)有-2碳稅和大量能源補(bǔ)貼的國(guó)家的出口商品征收的一種特殊的二氧化碳排放關(guān)稅。2.詳細(xì)分析碳關(guān)稅的納稅人，主要是指其高耗能產(chǎn)品出口到其他國(guó)家時(shí)，不接受污染物減排標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家的發(fā)貨人、收貨人或貨主。