云南省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于

調(diào)整非煤礦山安全生產(chǎn)

行政許可權(quán)限的通知

各州、市應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》(廳字〔2023〕21號)、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》(礦安〔2024〕70號，以下簡稱《行政許可通知》)等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，堅決防范遏制重特大事故，現(xiàn)將非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權(quán)限調(diào)整有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查

(一)省應(yīng)急管理廳許可權(quán)限。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)除國家礦山安全監(jiān)察局審查以外的下列非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：

1.所有金屬非金屬地下礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場);

2.設(shè)計年產(chǎn)100萬噸及以上或者設(shè)計邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場);

3.所有尾礦庫(含尾礦回采);

4.具有合法礦石(含尾礦)來源的大型獨(dú)立選礦廠。

(二)州(市)級應(yīng)急管理部門許可權(quán)限。州(市)級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)下列非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：

1.設(shè)計年產(chǎn)100萬噸(不含本數(shù))以下或者設(shè)計邊坡高度150米(不含本數(shù))以下的金屬非金屬露天礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場);

2.所有坑探工程(含生產(chǎn)探礦)安全專篇；

3.具有合法礦石(含尾礦)來源的中型、小型獨(dú)立選礦廠。

二、關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

(一)省應(yīng)急管理廳許可權(quán)限。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)下列非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)：

1.所有金屬非金屬地下礦山；

2.設(shè)計年產(chǎn)100萬噸及以上或者設(shè)計邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山；

3.所有尾礦庫(含尾礦回采);

4.具有礦山工程施工總承包一級資質(zhì)的采掘施工企業(yè)。

(二)州(市)級應(yīng)急管理部門受委托許可權(quán)限。州(市)級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)下列非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)：

1.設(shè)計年產(chǎn)100萬噸(不含本數(shù))以下或者設(shè)計邊坡高度150米(不含本數(shù))以下的金屬非金屬露天礦山；

2.從事鉆探、坑探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位；

3.具有礦山工程施工總承包二級、三級資質(zhì)的采掘施工企業(yè)。

三、其他有關(guān)事項

(一)危險性較小非煤礦山的監(jiān)督管理工作。對于危險性較小的持有合法有效采礦許可證的地?zé)�、溫泉、礦泉水、鹵水(鹽巖)、磚瓦用粘土(含頁巖)等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可，除利用井巷開采且有人員出入井的以外，其安全設(shè)施設(shè)計不實施行政審查審批(企業(yè)組織專家審查即可),不核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不納入非煤礦山統(tǒng)計范圍，其日常安全監(jiān)管工作由屬地縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。

(二)扎實做好尾礦庫閉庫銷號工作。各級各有關(guān)部門要持續(xù)推動達(dá)到閉庫條件的尾礦庫及時完成閉庫銷號，消除“存量風(fēng)險”。尾礦庫閉庫銷號程序按照《關(guān)于印發(fā)云南省尾礦庫閉庫銷號管理辦法(試行)的通知》(云應(yīng)急〔2021〕20號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)嚴(yán)格非煤礦山行政許可和“打非治違”。各州(市)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的許可權(quán)限，以及《行政許可通知》規(guī)定的程序和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作，切實強(qiáng)化源頭管控，避免“先天不足”。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊未批先建、不按批準(zhǔn)的設(shè)計建設(shè)和開采、以采代探、以采代建等各類非法違法行為，有效防范遏制非煤礦山事故發(fā)生。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。按本通知要求由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)審批的非煤礦山行政許可項目，在本通知下發(fā)之前由州(市)應(yīng)急管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證仍在有效期內(nèi)的，其安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)向省應(yīng)急管理廳申請辦理延期手續(xù)；在本通知下發(fā)之前，州(市)、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門已受理的行政審批項目，由受理單位按有關(guān)規(guī)定辦理完畢，并向省應(yīng)急管理廳報告�！对颇鲜“踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可事項的通知》(云安監(jiān)管〔2017〕2號)和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實加強(qiáng)金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題的通知》(云安監(jiān)管〔2013〕118號)同時廢止。

2025年11月7日