稅務什么情況移交稽查，納稅人行為哪些要移交稅務稽查部門處理

來源：整理時間：2022-12-14 01:59:59 編輯：金融知識手機版

1，納稅人行為哪些要移交稅務稽查部門處理

納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的（更多具體問題可以參考才會網），要移交稅務稽查部門處理。

雖然我很聰明，但這么說真的難到我了

納稅人行為哪些要移交稅務稽查部門處理

2，國稅局的稽查是干什么的他們中有人講干不了的活可以抓人

稽查就是查稅收的?；楸旧頉]有這個抓人的權利，不過要注意，他們可以跟警察聯合行動，存在抓人的可能，前提是證據充分，而且你方性質惡劣。

法律規(guī)定：稅務稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。稅務稽查員就是從事這項工作的公務員。法律沒有賦予稽查人員限制人身自由（抓人）的權利，如果他們這樣干，本身就是違法行為。當然，如果納稅人有嚴重涉稅違法行為，構成犯罪，稅務稽查部門可依法將其移送公安機關。

國稅局的稽查是干什么的他們中有人講干不了的活可以抓人

3，失控發(fā)票補稅后被稽查查是怎么回事

失控發(fā)票通常是上游開票人走逃了，無法核實是否虛開正式立案檢查，通常是有新證據，比如有證據顯示涉嫌虛開

首先，失控發(fā)票有可能是虛開發(fā)票，但未有足夠證據之前，稅務機關不會隨意定性。根據《關于金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)發(fā)現的涉嫌違規(guī)增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅函〔2006〕969號文）規(guī)定：失控發(fā)票，暫時不得抵扣，移交稽查處理。如果是稅務機關的原因造成的，可以抵扣；否則不能用于抵扣。稅務機務風險部門會對這部分進行監(jiān)控，如涉及偷稅情況，稅務稽查會進行立案檢查。

我們也遇到這樣的問題了，對方開完票就跑路了，找不到人了！

失控發(fā)票補稅后被稽查查是怎么回事

4，納稅評估如何向稽查移交

納稅評估結論一般有四類：正常符合性、差異符合性、異常待查性和異常惡意性。對其中的異常惡意性結論，如評估對象涉嫌偷逃騙抗等稅收違法行為且已達立案標準的需要移送稽查部門查處。在移送稽查部門時，評估部門應當添制《納稅評估移送建議書》，列明評估對象存在的違法事實，由移送、接受雙方簽字確認。對收集的違法證據也可以并移送。

一是計算機設置后的自動移交。通過CTAIS設置，由稅務機關稅源管理部門直接提交給稅務稽查部門。二是人工移交。如果納稅評估部門發(fā)現納稅人的違法情況比較嚴重，可以將有關分析資料、稅務約談的情況整理后，形成案卷移交給稽查部門作為稅務稽查的案源。三是向本級稅務機關的上級報送，上級稅務機關收到后轉交稽查局。這也是一種移交方法。四是納稅評估工作中發(fā)現問題比較嚴重，可以提請稽查局提前介入，共同檢查，最后以稽查局為主進行稽查、處理。五是對于比較特殊的案件，如反避稅、跨區(qū)域、發(fā)票違章等案件，可以由上級稅務部門確定移交。

使用專業(yè)的移交文書

5，稅務罰款移交稅務機關時限

基本期限為6個月零20天，特殊情況可以延長，延長天數法律沒有規(guī)定。稅務機關查稅的基本程序是：一、選案：根據案源信息篩選，決定是否立案二、立案三、檢查：結果制作《稅務稽查報告》。實施檢查之日起60日內完成，確需延長檢查時間的，應當經稽查局局長批準。四、審理：檢查完畢，檢查部門應當將《稅務稽查報告》、《稅務稽查工作底稿》及相關證據材料，在5個工作日內移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)。審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當在15日內提出審理意見。但下列時間不計算在內：（一）檢查人員補充調查的時間；（（二）向上級機關請示或者向相關部門征詢政策問題的時間?！　“盖閺碗s確需延長審理時限的，經稽查局局長批準，可以適當延長。具體規(guī)定是國家稅務總局制訂頒發(fā)的《稅務稽查工作規(guī)程》。你可以在網上搜索自己閱讀下，這個規(guī)程性質屬于部門規(guī)章，全國稅務機關稅務稽查統(tǒng)一適用，武漢也不例外

來了就點個關注簽個到唄，成為會員后交流起來才方便。

你沒有申報是你的原因,稅務局在3年內發(fā)現的可以要求你補交稅款和滯納金你是兩個月沒交稅,首先要不交960*2=1920元,還有滯納金,按原則是每天按1920的萬分之五加收滯納金.不過我想他會讓你交2000以上50000元以下的罰款.快過八月十五了,去找找人送送禮,應該小幾千就可以打發(fā)了.

6，稅務稽查的構成

稅務稽查包含選案、實施稽查、審理、執(zhí)行四個部分。確定稅務稽查對象是稅務稽查的重要環(huán)節(jié)?；檫x案分為：人工選案、計算機選案、舉報、其他等人工選案的基本方法是抽樣。實施抽樣又分為隨機抽樣和非隨機抽樣。在實行抽查選案時，一般都采用隨機抽樣法，它是按照概率規(guī)律抽取稽查對象的一種方法。計算機選案的指標主要有以下幾個方面：分行業(yè)生產經營指標平均增長值分析、分行業(yè)財務比率分析、企業(yè)常用財務指標分析、流轉稅類選案分析、企業(yè)所得稅稅前限制列支項目指標分析、進出口稅收指標分析、稅收管理指標分析等。舉報是稅務機關發(fā)現案源最多的一種途徑。其他選案方法指：轉辦、交辦等。稅務稽查審理，是稅務稽查機構對其立案查處的各類稅務違法案件在實施稽查完畢的基礎上，由專門組織或人員核準案件實施、審查鑒別證據、分析認定案件性質，制作《審理報告》和《稅務處理決定書》或《稅務稽查結論》的活動過程。稅務稽查審理主要包括：1.違法事實是否清楚、證據是否確鑿、數據是否準確、資料是否齊全。2.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否合法。3.是否符合法定程序。4.擬定的處理意見是否得當。審理終結的處理有以下幾種處理方法：1.同意《稅務稽查報告》、2.補正《稅務稽查報告》、3.不同意《稅務稽查報告》4.構成犯罪案件的處理——移送。對稅收違法行為的處罰應根據及其實施細則以及的規(guī)定處理。隨著稅收法制建設的不斷加強，納稅人的稅收法制觀念也在不斷提高，稅務稽查文書送達后，被查對象一般都能自動履行稅務機關做出的法律文書所規(guī)定的義務——自動辦理補報繳納。逾期不履行的，稅務機關將采取強制執(zhí)行措施。

稅務稽查工作底稿，是指稅務稽查人員在稅務稽查過程中形成的稅務稽查工作記錄和獲取的資料。稅務稽查工作底稿應如實反映稅務稽查計劃的制定及其實施情況，包括與形成和發(fā)表稅務稽查意見有關的所有重要事項，以及稅務稽查人員的專業(yè)判斷。稅務稽查工作底稿應當內容完整、格式規(guī)范、標識一致、記錄清晰、結論明確。稅務稽查工作底稿的繁簡程度與以下基本因素相關： (1)稅務稽查事項的性質、目的和要求； (2)被稽查單位的經營規(guī)模及稅務稽查事項的復雜程度； (3)被稽查單位的內部控制制度是否健全、有效； (4)被稽查單位的會計記錄是否真實、合法、完整； (5)是否有必要對業(yè)務助理人員的工作進行特別指導、監(jiān)督和檢查； (6)稅務稽查意見類型。稅務稽查人員編制的稅務稽查工作底稿應包括下列基本內容： (1)被稽查單位名稱； (2)稅務稽查項目名稱； (3)稅務稽查項目時點或期間； (4)稅務稽查過程記錄； (5)稅務稽查標識及其說明； (6)稅務稽查結論； (7)索引號及頁次； (8)編制者姓名及編制日期； (9)復核者姓名及復核日期； (10)其他應說明事項。稅務稽查工作底稿中由被稽查單位、其他第三者提供或代為編制的資料，稅務稽查人員除應注明資料來源外，還應實施必要的稅務稽查程序，形成相應的稅務稽查記錄。

7，如何理順稽查與征管的關系

這種以“稅源管理、征收管理、稽查管理”三分離為基礎的稅收征收管理體系，體現了我國稅收管理的發(fā)展方向。實踐證明，新的稅收征收管理方式適應了現階段市場經濟的發(fā)展要求。但是，在新舊稅收征收管理體制的轉換過程中，難免存在一些問題，例如作為事前、事中的稅收征收管理，與事后的稅務稽查管理之間如何協調的問題。這個問題主要表現在以下幾個方面：首先，稅務稽查的整體管理效能沒有得到充分發(fā)揮。稅收管理主要側重對稅收征收工作進行管理，而忽視了稽查對稅收管理的促進作用。自取消專管員管戶制度以來，由于稅收科技化管理水平不斷的提高，多元化申報、集中征收、分類管理等手段，有效地促進了稅務內部的規(guī)范化管理，但社會上納稅秩序還沒有根本的好轉，納稅人的納稅意識沒有得到充分的提高。稅收管理過于強調申報率、入庫率及一些形式上的規(guī)范，而忽略了對納稅人的基礎管理，致使稅收漏管戶成為管理上的難點。這些問題恰恰又只能通過稅務稽查才能發(fā)現和處理，但由于征管與稽查缺乏一定的銜接與制約，使得這類問題得不到根本治理，致使漏管戶屢查不絕。其次，稅務稽查信息來源少，反饋渠道不暢。稅務稽查只負責對納稅人的前期納稅情況進行檢查，目前從稅收管理運行機制上看，由于CTAIS征收管理系統(tǒng)與金稅工程管理系統(tǒng)還達不到信息共享程度，又沒有建立有效的信息傳遞渠道，稽查信息除有限的納稅申報資料、注銷信息、協查信息外，從征收管理中取得實施稅務稽查的案源信息很少。第三，稅務稽查與稅務征收管理不協調。稅務征收管理由于缺乏信息反饋制度，日?；椴槌龅恼魇諉栴}不能及時反饋到管理部門，使管理部門不能及時掌握第一手資料，對存在的具體問題不能“對癥下藥”，使管理和稽查工作處于各管一段的局面。第四，稅務稽查治標不治本，問題查而不絕。一是目前稅務稽查選案方式主要是通過人工選案，由于掌握信息資料有限，僅能對有重大疑問的納稅人實施專案稽查，一些潛在問題難以及時發(fā)現，偷稅行為得不到及時查處；二是由于目前實行的是一級稽查，人員少，業(yè)戶多，僅靠稅務稽查不能從根本上解決問題，所以部分納稅人的偷稅違法行為，往往因檢查覆蓋面小而被遺漏；三是由于稽查與征收管理缺乏有效溝通，不能從源頭上進行根治，以致出現屢查屢犯等問題。1.稅務稽查要以高質量的稅收征管為前提。目前的稅務稽查應該建立在高度信息化的基礎上，與現行的新征管模式相適應?，F行的征管目標是依托計算機網絡和科學先進的稽查管理手段，對納稅人實現全面監(jiān)控。其中科學先進的稽查管理，必須依托高度發(fā)達的信息網絡?；槭嵌愂展芾淼淖詈蟓h(huán)節(jié)，但與前期各個環(huán)節(jié)的管理是一線貫穿、緊密相連的。因此，稽查前各環(huán)節(jié)的管理質量，直接影響到稽查信息數據分析的質量。由于目前實行的“一級稽查”完全獨立于征收管理環(huán)節(jié)之外，與納稅人的接觸面相對減小，信息的采集幾乎完全依賴于前期管理環(huán)節(jié)的數據，所以要提高稽查的效能，必須以提高征收管理質量為前提。2.建立稅務稽查與稅務管理的信息傳遞制度。稅務稽查的目的是“外查內促”，即針對檢查中發(fā)現的問題，及時建議征管部門改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率。稅務稽查不僅是查補稅款，關鍵是通過稽查發(fā)現征管中存在的管理問題，改進工作，提高征收管理質量。首先，征管部門在稅收征管工作中，對一些帶有普遍性的問題，在改善管理的基礎上，應及時提交稽查部門組織檢查，這樣才能建立一個廣泛的案源渠道，使偷逃稅等違法行為置于監(jiān)控之下。其次，稽查部門在稅務稽查過程發(fā)現征管工作中存在的問題和不足，應該及時反饋給征管部門予以解決。再有，稅務稽查與管理各部門之間應該建立一套規(guī)范的聯系制度。把稽查、征收、管理各部門聯系在一起，形成相互配合、相互協調、相互銜接、相互制約的格局，設置統(tǒng)一的信息傳遞文書，使納稅申報資料、稅收管理資料、稅收稽查資料在各部門之間相互傳遞。3.提高稅務征收管理與稽查管理的科技含量。為最大限度地適應現代化管理的要求，應該認真研究分析稅收管理與稽查管理之間相互銜接、相互促進的各項因素指標，并據此開發(fā)相應的的管理軟件，建立科學的運行機制，以減少操作中的隨意性和人為因素干擾，形成各方面既相對獨立，又互為聯系的有機統(tǒng)一體，真正搞好稅務稽查與各環(huán)節(jié)的銜接，更好地發(fā)揮稅收管理效能，促進稅收工作的開展。

這種以“稅源管理、征收管理、稽查管理”三分離為基礎的稅收征收管理體系，體現了我國稅收管理的發(fā)展方向。實踐證明，新的稅收征收管理方式適應了現階段市場經濟的發(fā)展要求。但是，在新舊稅收征收管理體制的轉換過程中，難免存在一些問題，例如作為事前、事中的稅收征收管理，與事后的稅務稽查管理之間如何協調、內部業(yè)務如何銜接？這已成為擺在大家面前不可回避的問題。本文從以下幾個方面作粗淺探討。一、稽查與征管內部業(yè)務銜接存在的問題（一）稅務稽查的整體管理效能沒有得到充分發(fā)揮。稅收管理主要側重對稅收征收工作進行管理，而忽視了稽查對稅收管理的促進作用。自取消專管員管戶制度以來，由于稅收科技化管理水平的不斷提高，多元化申報、集中征收、分類管理等手段充分運用，有效地促進了稅務內部的規(guī)范化管理。但社會上納稅秩序還未得到根本好轉，納稅人的納稅意識沒有得到充分的提高。稅收管理過于強調申報率、入庫率及一些形式上的規(guī)范，而忽略了對納稅人的基礎管理、精細化管理，致使諸如鐵本案件、通州“4.29”、漣水“2.26”等大要案頻頻發(fā)生。這些問題恰恰又只能通過稅務稽查才能發(fā)現和處理，而稽查與征管缺乏一定的銜接與制約，使得這類問題得不到根本治理，當然其中的原因也與現行稅制有關。（二）稅務稽查信息來源少，反饋渠道不暢。稅務稽查只負責對納稅人的前期納稅情況進行檢查，目前從稅收管理運行機制上看，還達不到信息共享程度，又沒有建立有效的信息傳遞渠道，稽查信息除有限的納稅申報資料、注銷信息、協查信息外，從征收管理中取得實施稅務稽查的案源信息很少。（三）稅務稽查與征收管理不能完全協調。目前，稽查建議書制度不完善，沒有規(guī)定征管部門反饋建議書整改情況，稽查部門查出了問題，也向征管部門發(fā)出了稽查建議，但管理部門對存在的具體問題是否“對癥下藥”，卻并不知情。對逾期未交納查補稅款的納稅人，稽查部門對征管部門送達了控票（停票）通知，但雙方未建立有效的反饋渠道，對納稅人是否真正實施了執(zhí)行措施無從了解，從而削弱了稽查執(zhí)行力度，使管理和稽查工作處于各管一段的局面。三、稽查與征管內部業(yè)務銜接的幾點建議如何理順稽查與征管的關系？如何加強兩者之間內部業(yè)務的銜接？筆者建議應從以下幾方面著手：（一）正確理解兩者的職責與聯系稅務稽查、征收管理都是稅收管理的內容，屬于稅收管理的不同環(huán)節(jié)，一旦脫節(jié)，勢必影響整個稅收管理的質量和效率。兩者是稅務機關內部對業(yè)務的分工，既是相對獨立的管理環(huán)節(jié)或部門，又是相互依存、相互制約、相互促進的有機整體。他們的職責既各有重點，又有所交叉，稅務稽查與征收管理都具有組織稅收收入、進行稅法宣傳的職能，稽查的職能側重于檢查，打擊稅收違法行為；征管側重于稅務管理，加強稅源監(jiān)控。在提高工作效率、提高稅源監(jiān)控效果、合理使用人力資源、依法打擊偷稅行為、維護稅收秩序方面，兩者都有不可推卸的責任。（二）以協作聯動點為抓手，加強內部業(yè)務的銜接 1．加強金稅協查聯系在金稅協查工作中，必須明確稽查、征管各自的職責。征管部門應負責對技術性錯誤，如錄入錯誤，已經申報但漏采集、錯報為失控或作廢發(fā)票等以及涉及發(fā)票一般性違規(guī)行為的審核檢查；稽查部門應負責對涉嫌偷騙稅，需要立案查處的協查發(fā)票的檢查。每月定期向征管部門清分協查系統(tǒng)中需要檢查的增值稅專用發(fā)票及其他發(fā)票，將征管部門移送的需立案的發(fā)票及委托協查的結果反饋給征管部門。無論稽查部門還是征管部門都應加強交接程序上的密切配合，雙方均應確保協查按時回復，同時，征管部門應建立協查臺帳，記錄發(fā)函、回函時間、協查結果等內容，并按照有關規(guī)定將協查取證的資料裝訂成冊歸檔。 2．逐步建立納稅評估為稽查提供案源的工作機制稅收評估作為一種新型稅收管理方式，不同于傳統(tǒng)意義上的稅務檢查和稅務稽查，它的主要功能在于輔導納稅人依法準確申報納稅，應當從程序上淡化“查”的概念，主動為稅務稽查輸送案源。《江蘇省國家稅務局納稅評估工作規(guī)程》規(guī)定：納稅評估業(yè)務管理部門在確定納稅評估對象時，應與本級稽查部門進行信息交換，對已納入稽查對象或擬列入稽查對象的納稅人不作為納稅評估對象，但必須將有關疑點告知稽查部門。同時規(guī)定了應由征管部門制作《納稅評估擬辦意見書》、《納稅評估轉辦單》轉稽查部門進一步檢查的五種情形。因此，征管部門要及時依法移送納稅評估中發(fā)現的案件，稽查部門也要盡量優(yōu)先安排查處，及時反饋檢查情況。只有逐步建立起評估為稽查提供案源的工作機制，才能消除以往稽查選案漫無目的、無法把握重點的缺陷，評估和稽查二者相互促動，互為制約，評估發(fā)現偷稅線索，移送稽查，會使稽查案源倍增，有的放矢；而稽查查處的震懾作用，又會使納稅人在評估過程中主動配合，端正納稅態(tài)度，如實申報，從而增強征管部門申報準確率和征管質量。 3．明確稅務稽查與日常檢查的職能稅務檢查是征管法賦予稅務機關的工作職能，征管部門和稽查部門同屬稅務機關的內部業(yè)務機構，若不劃分兩者的職責，勢必回造成分工不明，職責不清，管理鏈條脫節(jié)，稅源監(jiān)控不力。國家稅務總局在《關于進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的意見》中明確：日常檢查是指稅務機關清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產經營和財務狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計的日常管理行為，是征管部門的基本工作職能和管理手段之一。稅收違法案件的查處（包括選案、檢查、審理、執(zhí)行）由稽查局負責。因此，稅務機關要根據各地的實際情況，制定具體的檢查管理辦法，從檢查的對象、范圍、性質、時間、金額等方面劃清日常檢查與稅務稽查的業(yè)務邊界，提出加強協調配合的具體要求，明確日常檢查移送案件的標準，以發(fā)揮已管帶查的作用。 4．規(guī)范稅務文書的交接，加強信息資源的共享規(guī)范稅務文書的交接，加強信息資源的共享，是解決稽查與征管部門之間協作、聯系的有力手段?；椴块T一方面要將《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》以及在檢查過程中發(fā)現的征管薄弱環(huán)節(jié)提出的《稅務稽查建議書》要在第一時間內及時傳遞給征管部門，并做好交接手續(xù)。另一方面，將查結案件的信息，形成“電子文檔”，在稅務系統(tǒng)局域網公布，或制作公告材料，在征管部門辦稅大廳張貼，與征管部門實時共享，加強對轄區(qū)納稅人的日常管理、檢查。 5．齊心協力解決執(zhí)行難的問題執(zhí)行環(huán)節(jié)是稅務稽查的最后一道環(huán)節(jié)，也是整個稽查工作中最難的環(huán)節(jié)。查補稅款的入庫，不僅體現了稽查工作的質量，而且也反映了征管工作的效率。征管人員經常與納稅人接觸，也會了解到納稅人的資金運行情況，他們應該利用這方面的優(yōu)勢，密切配合稽查部門加強查補稅款的清繳入庫。同時，對一些不能按期入庫的納稅人，稽查局采取的執(zhí)行措施，如扣繳銀行存款、停止供應發(fā)票、停止出口退稅等，征管部門應鼎力協助，并及時反饋執(zhí)行情況。 6．以查促管、以查促收，推動征管質量的提高稽查部門要注重每項檢查成果的總結和分析，檢查結束后要及時向相關征管部門移送檢查建議書，對各類檢查中發(fā)現的行業(yè)性或帶普遍性、傾向性的問題進行反饋，對如何加強日常稅源監(jiān)控和稅收征管，堵塞漏洞，提出了行之有效的且可操作性的意見和建議，充分發(fā)揮稅務稽查對稅款征收和稅源管理的監(jiān)督與促進作用。稽查建議應采用書面形式，分為二類：一類是涉及個別企業(yè)的，發(fā)現問題后由稽查部門提出，向管理部門傳遞稽查信息情況；另一類是帶有普遍性的或涉及較多企業(yè)的，由稽查部門起草建議內容，在稅務系統(tǒng)內公布。管理部門針對稽查建議的問題，要加強整改，按時報告上級主管部門，并報送稽查部門備案，以便稽查人員了解納稅人整改情況。 (作者單位：如皋市國家稅務局)